Северный морской путь как альтернатива Суэцкому каналу

21.06.2023 Gudok.ru – Северный морской путь (СМП) станет ключевым элементом для повышения транспортной связанности отдалённых регионов и поможет разгрузить Восточный полигон. По оценке экспертов рынка, маршрут обладает важнейшим значением в нынешней геополитической обстановке, однако для увеличения его пропускной способности необходимо увеличить флот ледового класса и работать над развитием подъездных путей и портовой инфраструктуры.

Северный морской путь проходит по морям Северного Ледовитого океана (Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское) и частично Тихого океана (Берингово) и кратчайшим путём соединяет Дальний Восток и западные территории России. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Севморпути – более 14 тыс. км (через Суэцкий канал – свыше 23 тыс. км).

Отправной точкой СМП является Мурманск – в городе расположен глубоководный порт, а конечной – бухта Провидения (если рассматривать картину шире, то путь завершается во Владивостоке).

Севморпуть используется портами Арктики и крупных рек Сибири для ввоза топлива, оборудования, продовольствия, вывоза леса и природных ископаемых.

Работы выходят на другой уровень

Год назад Правительство России утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. Ожидается, что грузооборот данного маршрута в 2024-м должен достичь 80 млн тонн, а уже в 2031-м – 200 млн тонн. На реализацию проекта планируется выделить около 1,8 трлн руб., из которых 620 млрд руб. – средства федерального бюджета, а более 400 млрд руб. – внебюджетные, это достаточная степень обеспеченности проекта, сообщил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков на сессии ПМЭФ-2023, посвящённой развитию СМП.

По его словам, это 155 мероприятий, которые покрывают все существенные аспекты и развития грузовой базы, и развития ледокольного и транспортного флотов, аварийно-спасательной инфраструктуры.

Дальнейшее расширение инфраструктуры на Крайнем Севере позволит организовать поставки, для которых не хватает мощности Восточного полигона, отмечал председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в начале июня на стратегической сессии по развитию Севморпути. Он сообщил, что план развития включает строительство более 50 ледоколов и судов ледового класса, создание новых терминалов, портов, аварийно-спасательных центров и орбитальной группы спутников.

Эксперты рынка и политики отмечают, что создание новых судов, способных пробиваться сквозь льды Арктики, а также строительство железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам является приоритетной задачей для развития СМП. При этом уже сейчас заметен рост отправок грузов в порты Арктики. За первые пять месяцев 2023 года объём перевозок железнодорожным транспортом в направлении портов Крайнего Севера вырос на 20% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, сообщил заместитель генерального директора – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Алексей Шило на ПМЭФ-2023.

«Основная задача, которая сейчас стоит перед Россией, – это создание выходов к портам СМП железных дорог и внутренних водных путей», – заявил помощник президента и секретаря Госсовета России Игорь Левитин.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис сообщил, что сейчас реализуется проект Мурманского транспортного узла по освоению берега Кольского залива. На объекте создаётся новая портовая и железнодорожная инфраструктура, необходимая для обеспечения доставки грузов. Объект готов на 80%, и в конце текущего года ожидается запуск рабочего движения из порта Лавна по данному маршруту.

Грузовая база

Сегодня для развития Севморпути требуется не только обновление ледокольного флота, восстановление и строительство арктических портов, но и развитие проектов по добыче полезных ископаемых выше полярного круга, рассказал «Гудку» председатель правления Проектного офиса развития Арктики Николай Доронин.

Предприятия газо- и нефтедобычи сегодня являются основными игроками рынка, вкладывающими средства и заинтересованными в развитии СМП. Так, по словам генерального директора госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачёва, «Новатэк», «Норникель», «Роснефть» и «Газпромнефть» привносят значительный вклад в развитие маршрута. Компании не просто разрабатывают те или иные месторождения и экспортируют соответствующую продукцию, но и занимаются строительством флота и активно участвуют в создании систем спасения и связи, добавил он.

Эксперты рынка подтверждают, что нефтегазовые компании больше остальных заинтересованы в развитии СМП. Николай Доронин отмечает, что сегодня в Арктике сосредоточено более 75% разведанных запасов всего природного газа России. В 2022 году объём перевозок по СМП составил 34 млн тонн, и основной грузопоток по маршруту составили нефтегазовые продукты: на СПГ и газоконденсат приходится более 60% перевозок, на нефть и нефтепродукты – 21%. Следом идут твёрдые полезные ископаемые, руды традиционных и редкоземельных металлов. Небольшую долю могут составить и контейнерные перевозки.

Как отметил специальный представитель по вопросам развития Арктики госкорпорации «Росатом» Владимир Панов, рост грузопотока по СМП более быстрыми темпами увеличивается вместе с реализацией арктических проектов. По его прогнозам, рост грузопотока по Севморпути ожидается в 2024 году, когда «Новатэк» запустит проект «Арктик СПГ-2», а «Роснефть» – «Восток Ойл» и угольный проект «Северная звезда». Эксперт отметил, что прогноз грузопотока уже скорректирован с учётом введённых санкций.

В помощь Восточному полигону

Алексей Шило считает, что СМП может взять на себя часть перевозки угля с Восточного полигона. По его словам, ОАО «РЖД» готово рассматривать в том числе и мультимодальные проекты перевозок, например отправку по Енисею до Дудинки с последующим вывозом морским транспортом, что точно помогло бы разгрузить Восточный полигон. «Железнодорожный транспорт может показать хорошую эффективность в сотрудничестве с морским: доставка той же самой рыбы и контейнеров. В данном случае оптимальным вариантом была бы доставка до порта и оттуда железнодорожным транспортом до европейской части страны», – заключил Алексей Шило.


Светлана Кузнецова, старший эксперт-аналитик ИПЕМа

Северный морской путь (СМП) может стать альтернативой перевозок по железной дороге, однако не для каждой группы грузов и не для всякого типа маршрута. Стоит учесть, что большое количество важных и крупных месторождений сосредоточено в центре страны и наиболее выгодно перевозить грузы от мест добычи именно железнодорожным транспортом.

СМП – это прежде всего доступ к месторождениям Сибири и богатым природным ресурсам шельфа Арктики, на котором добывается около 10% мировых объёмов нефти и более 25% сжиженного природного газа. Кроме того, СМП необходим для развития международных связей России – это возможность выхода на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В указе президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 поставлена задача к 2024 году довести ежегодный объём перевозок грузов по СМП до 80 млн тонн в год. Однако пандемия коронавируса и сложная геополитическая обстановка повлияли на прогноз перевозок грузов, спровоцировав отклонения от плана. Относительно объёма перевозок по СМП к 2030 году есть три сценария: по пессимистичному он составит 70–85 млн тонн, по базовому – 90–110 млн тонн и 120–135 млн тонн – по оптимистичному.

Чтобы решить поставленную задачу и увеличить объём грузоперевозок, нужно устранить факторы, ограничивающие использование СМП, при этом особое внимание стоит уделить портовой и транспортной составляющим.

В августе 2022 года Правительством РФ было подписано распоряжение, утверждающее План развития СМП до 2035 года. Программа включает в себя планы по развитию портовой инфраструктуры, а также сопутствующей наземной транспортной. Необходимо строить порты на западе и востоке страны (в Мурманской области и Камчатском крае) для перевозки грузов до конечного потребителя в странах АТР, так как транспортировка в судах ледового класса до азиатских портов недопустима из-за своей дороговизны.

Кроме того, сдерживающими факторами совершенствования и создания новых арктических транспортных маршрутов являются низкие темпы развития береговой инфраструктуры вдоль СМП и неразвитость (часто и полное отсутствие) железнодорожной инфраструктуры. 

План развития СМП предусматривает улучшение железнодорожных транспортных коридоров для увеличения грузопотока. Например, крупнейшим проектом является создание железнодорожного Северного широтного хода, который соединит западную и восточную части Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Северную и Свердловскую железные дороги в единую логистическую систему. Важное значение имеют и железнодорожные проекты «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал) и «Баренцкомур» (железнодорожная магистраль Сосногорск – Индига). 

Развитие железнодорожных магистралей позволит увеличить количество перевалочных баз на СМП. Сегодня ключевые перевалочные базы коридора – это Мурманск и Архангельск, если говорить о перевалке грузов с железнодорожного транспорта на морской.

Александр Воротников, координатор экспертного совета Проектного офиса развития Арктики, доцент Института общественных наук РАНХиГС

С моей точки зрения, Северный морской путь (СМП) нельзя рассматривать как просто транспортный коридор – это экономический пояс, который стягивает все арктические регионы страны.

В 2022 году по СМП транспортировано 34 млн тонн грузов – серьёзный показатель. Коридор активно используется для перевозки природных ресурсов: угля (300 тыс. тонн в 2022 году), нефти и нефтепродуктов (7 млн тонн), сжиженного углеводородного и природного (СПГ) газа (20 млн тонн), а также руды (45 тыс. тонн) и генеральных грузов (4 млн тонн), в основном стройматериалов и специализированного оборудования. Стоит задача увеличить объём перевозок по СМП до 100 млн тонн к 2026 году и до 200 млн тонн к 2031-му.

Для этого в следующем году количество рейсов может достигнуть 1,8 тыс., а к 2035-му – 3,9 тыс. К 2035 году объём перевозок по СМП ожидается на уровне 238 млн тонн.

В развитие СМП до 2035 года планируется вложить из федерального бюджета 0,6 трлн руб. Причём кроме федеральных средств в проект, как ожидается, будут вкладывать средства бизнес-структуры. По некоторым данным, в строительстве транспортного коридора собираются принять участие «Газпромнефть», «Восток Ойл», «Новатэк», «Норникель».

На СМП необходимо развивать ключевые порты – Архангельск и Мурманск, строить новые и модернизировать имеющиеся 14, что предусмотрено программой развития коридора.

Нужно расширять и количество судов ледокольного флота, сейчас из необходимых 15 судов работает 7. Необходимы также и атомные, и обычные корабли повышенного арктического класса, которые смогут работать во льдах при сопровождении ледокола.

По разным оценкам, на данный момент эксплуатируется 29 судов, ещё 41 – на стадии строительства.

Оптимальное число судов для работы на СМП – около 70. К 2030 году понадобится до 160 таких кораблей.

С одной стороны, необходимость строительства судов – вызов для экономики России, а с другой – это параллельно даст импульс развитию всей российской судостроительной промышленности. Сегодня в этом направлении активно развиваются Архангельск и Мурманск и традиционно участвуют Санкт-Петербург и Дальний Восток. Все суда строятся по отечественной технологии.

Порты не могут существовать без железной дороги. Сейчас на СМП подъездные пути есть только у Мурманска и Архангельска, их количество необходимо увеличивать, расширять инфраструктуру, чтобы быстрее разгружать и перегружать вагоны.

Сейчас притормозили реализацию проекта Северного широтного хода (СШХ), но я думаю, что в результате он будет доработан и реализован. СШХ даст выход на две магистрали – Северную и Уральскую, через Урал появится выход на Сибирь. В планах по развитию СМП предусмотрено строительство нескольких перевалочных баз на западных и восточных границах маршрута.

Предложено создать терминалы по перевалке угля, нефти и СПГ, сжиженного природного газа. Для Арктического угольного кластера на полуострове Таймыр построят терминал «Енисей», будет создан нефтеналивной терминал «Бухта Севера» для перевалки грузов по проекту «Восток Ойл» от «Роснефти», терминал «Утренний» на Ямале в проекте «Арктик СПГ-2» для перевалки СПГ. Будут созданы морские перевалочные комплексы для СПГ в Мурманске и на Камчатке, а также базы бункеровки и технического обслуживания судов в портах Диксон и Тикси.

Такое развитие СМП позволит разгрузить Восточный полигон и Транссиб и увеличить их пропускную способность для лучшей доставки грузов на рынки Азии.

Юлия Зворыкина, проректор МГРИ, профессор МГИМО, член Общественного совета Министерства по делам развития Дальнего Востока и Арктики

Северный морской путь обладает большой перспективой, потому что с его помощью можно продлить коридор Север – Юг, превратив его в трансазиатский. Для работы СМП сегодня важно создание крупной ледокольной группировки и флота ледового класса. Оба проекта уже запланированы. Кроме того, развивается группировка МЧС для обеспечения безопасности судоходства. 

Однозначно необходимо развитие портов и прибрежно-портовой инфраструктуры. Сегодня ведётся работа над различными проектами строительства, в их числе порты Индига и Певек. Планируется также строительство порта «вода-вода» Линахамари рядом с границей Норвегии, в который будут приходить суда ледового класса и перегружаться на суда неледового класса.

Сейчас основные номенклатуры, которые перевозятся по СМП, – это нефть и сжиженный газ. Также везут уголь, но для его перевозки необходимы терминалы и флот. В перспективе порт Лавна станет центром для перевалки угля на СМП.

Железнодорожная инфраструктура присутствует на подходах к СМП, пример тому – Мурманский узел. Для подхода к портам идут работы над железными дорогами Белкомур и Северный широтный ход.

Компании сейчас принимают решения о наибольшем удобстве реализации проектов.

Оценки относительно роста транспортировки по СМП разнятся, на это сейчас влияет множество различных факторов, таких как спрос на этот маршрут и развитие ледокольного флота. В целом они находятся в пределах 130–270 млн тонн. В данный момент Правительство России старается синхронизировать проекты по добыче полезных ископаемых в районах Арктики с транспортными инициативами, в том числе с производством и закупкой флота.
Теги: 
Количество показов: 4101
Дата первого показа: 21.06.2023 09:57:24